2014年，杭州的老年人口數(shù)已達(dá)到134.88萬(wàn)人，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到141.62萬(wàn)人，占戶籍人口總數(shù)的近20%。五人行就有一位老人，這已經(jīng)成為人口發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

　　杭州養(yǎng)老服務(wù)業(yè)如何發(fā)展?怎樣讓杭州的老年人過得更幸福?從2010年開始，杭州就在不斷地實(shí)踐與探索，走出了一條杭州養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路。生活在杭州的老年人都有親身體會(huì)，養(yǎng)老服務(wù)越來越細(xì)化、專業(yè)、智慧，在5年中發(fā)生了令人驚喜的變化。

智慧養(yǎng)老

　　蔣奶奶的幸福養(yǎng)老 每一年養(yǎng)老服務(wù)都更貼心

　　86歲的蔣奶奶家住在三墩鎮(zhèn)，最近她剛剛住進(jìn)了拱墅區(qū)和睦老人公寓，對(duì)于這幾年養(yǎng)老服務(wù)的變化，她深有感觸：“政府為我們老年人想得更周到了。”

　　專業(yè)的居家照護(hù)服務(wù)送上門

　　2011年，蔣奶奶根據(jù)市民政部門出臺(tái)的《養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估辦法》，經(jīng)過社區(qū)組織的上門評(píng)估后，按照她的經(jīng)濟(jì)條件、身體狀況和居住狀況，她能享受每個(gè)月8小時(shí)的上門居家照護(hù)服務(wù)，這部分的費(fèi)用由政府補(bǔ)助。這一服務(wù)都是家政服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的，根據(jù)老人的需求，可以直接撥打電話預(yù)約，家政人員就會(huì)上門來。包括家庭清潔、個(gè)人護(hù)理、代購(gòu)代繳等，都可以讓家政人員代勞，有時(shí)候還會(huì)專門陪老人聊聊天。隨著老人的身體狀況變差，經(jīng)過新的評(píng)估后，服務(wù)時(shí)間還會(huì)再增加。

　　升級(jí)版居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心日益增多

　　2012年，蔣奶奶發(fā)現(xiàn)，家門口原來的星光老年之家，逐漸都變身為了升級(jí)版居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，里面有沙發(fā)、電視機(jī)、健身器材，還有各種活動(dòng)室，甚至有簡(jiǎn)單的床位，中午想要午休也可以。

　　越來越多的老伙伴們都在這里度過一天的時(shí)光，和大家打打牌、下下棋，或者靠在沙發(fā)上聊聊天，都是很愜意的事，有時(shí)候還有健康講座、社區(qū)醫(yī)生巡診。午飯不愿意做的，可以直接在老年食堂解決。這里的飯菜專門做給老年人吃，更軟糯，很合老人的胃口，還有適合糖尿病等特殊老人的餐品。

　　按照杭州出臺(tái)的政策，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施必須按照人均(常住人口)用地面積不少于0.2平方米進(jìn)行規(guī)劃，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兩倍多，按照每百戶20平方米相對(duì)集中地進(jìn)行配建。

　　老年人也可享受“智慧生活”

　　2013年，蔣奶奶拿到了一只“智慧養(yǎng)老”呼叫終端，她身邊的其他老年人也有。有的老年喜歡固定式，裝在床頭或者電話邊，不容易丟;有的看上去跟老人手機(jī)差不多;有的像個(gè)掛件，可以佩戴在身上，走到哪里帶到哪里。

　　每個(gè)呼叫器上有紅綠兩個(gè)按鍵，紅鍵是緊急呼叫鍵，智慧養(yǎng)老平臺(tái)的工作人員接到信息之后會(huì)及時(shí)聯(lián)系老人親屬、向110、120發(fā)出緊急呼叫信息;綠鍵是為了滿足老人生活照料所需，需要家政、代購(gòu)服務(wù)時(shí)可按這個(gè)鍵，平臺(tái)的加盟服務(wù)商會(huì)主動(dòng)跟老人聯(lián)系。

　　蔣奶奶還能用這只呼叫器跟子女們通話，有免費(fèi)的通話時(shí)間。“反應(yīng)很快的，我按了一下綠鍵，電話就直接打出去了，我說要什么服務(wù)，十幾分鐘社區(qū)或者家政的人員就上門了。”

　　杭州在主城區(qū)試點(diǎn)實(shí)施“智慧養(yǎng)老”服務(wù)，并出臺(tái)統(tǒng)一的實(shí)施意見，劃定了覆蓋對(duì)象范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)招標(biāo)確定平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)商，既保證了申領(lǐng)對(duì)象的公平性，又體現(xiàn)了各區(qū)的多樣性。70歲以上的孤寡、獨(dú)居、空巢老人，80歲以上的高齡老人，以及政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象的老年人都陸續(xù)領(lǐng)到了這一呼叫終端。

　　補(bǔ)貼抵扣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理費(fèi)

　　到了2014年，蔣奶奶的身體沒以前利索了，細(xì)心的子女發(fā)現(xiàn)以前上門服務(wù)的都是家政公司的服務(wù)員，只能做一般的洗洗曬曬、跑跑腿，近一年上門來的服務(wù)員專業(yè)度提升，有時(shí)候會(huì)給家里人提提膳食建議，還會(huì)護(hù)理褥瘡，一問現(xiàn)在上門的大多都是拿著“紅本本”的養(yǎng)老護(hù)理員。像這樣的養(yǎng)老護(hù)理員，全市有8000多名，做居家上門服務(wù)的就有2332人，下城區(qū)有位護(hù)理員繆亞梅，自編了老年人的肢體康復(fù)操，深受老年人和病人家庭的喜愛。

　　由于身體不便，蔣奶奶選擇了入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——拱墅區(qū)和睦老人公寓。她沒想到的是，自己原本享有的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼竟然能帶入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，直接抵扣護(hù)理費(fèi)，并且實(shí)現(xiàn)跨區(qū)結(jié)算。

　　如今，她擁有的16小時(shí)上門居家服務(wù)券，可以折算成400元抵扣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理費(fèi)用。雖然抵扣的金額不是很多，但也能減少一筆費(fèi)用，而且跨區(qū)結(jié)算的服務(wù)也相當(dāng)人性化。這是杭州目前開展養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度改革的成果，仍在試行階段。

　　2014年杭州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展

　　2014年，杭州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，取得了顯著成果。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，我市新增床位7487張，估算總投資14.7億元，建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)308家，總床位56131張(含托老、居家日托床位)，每百名老年人擁有床位數(shù)3.9張，位居全省第一、全國(guó)前列。其中，我市規(guī)模最大，擁有2000張床位的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——第三社會(huì)福利院于2014年重陽(yáng)節(jié)正式投入運(yùn)營(yíng)。今年我市還出臺(tái)了專門鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入的扶持政策，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助最高可達(dá)18000元每床，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助提升至最高每年每床6000元，用水、用電、用氣實(shí)行與居家同價(jià)等等，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量猛增，今年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的拱墅區(qū)和睦老人公寓、下城區(qū)馨和園頤養(yǎng)院，休養(yǎng)型的西湖區(qū)金秋錢塘老人公寓、拱墅區(qū)海華幸福家園，社區(qū)型的上城區(qū)長(zhǎng)青紅巷頤養(yǎng)院相繼投入運(yùn)營(yíng)，目前民辦機(jī)構(gòu)床位已占總數(shù)的48%。